10 Oct El Impacto Y La Evolución Del Programa Eb-5 A Través De Los Años
El programa EB-5 se ha convertido en uno de los programas de residencia más populares del mundo, sirviendo como vehículo de inversión para beneficiar a la economía estadounidense al atraer inversiones de inversionistas extranjeros calificados que sirven como la fuente de miles de millones de dólares que se han invertido en la economía doméstica.
Aunque el programa EB-5 ha servido como una fuente alternativa de capital para apoyar la economía de los EE.UU. y el crecimiento y desarrollo de todo tipo de proyectos en todo el país, desde su promulgación, ha sufrido muchos contratiempos y críticas. Esto es verdad, a pesar de sus contribuciones significativas al mercado de trabajo del país y a la economía en muchos niveles.
Inicialmente establecido en 1990 por el Congreso como un medio para estimular la economía mientras se crean puestos de trabajo, el programa de visas EB-5 ofrece un camino para que los inversionistas extranjeros obtengan residencia permanente a través de la inversión y eventualmente convertirse en ciudadanos estadounidenses siempre que se cumplan ciertas condiciones. Sin embargo, para calificar, cada inversionista debe demostrar que al menos 10 nuevos puestos de trabajo serán creados como resultado de la inversión, y el umbral de inversión debe ser de un mínimo de $ 1MM USD, o $ 500.000 si los fondos se invierten en cierto alto -empleo o áreas rurales, conocidas como TEA’s.[1] La mayoría de las partes interesadas de la industria esperan que las cantidades mínimas de inversión (de $ 925.000 y $ 1.025.000, respectivamente) y las definiciones de TEA (de alcance más limitado) cambien una vez que se implemente la nueva legislación que bien puede ocurrir antes de finales de 2017.
Aunque el programa EB-5 ha estado en vigor durante más de 27 años y aunque ha demostrado ser una importante fuente de fondos para nuestra economía, ha enfrentado una incertidumbre constante. Como un programa ejecutado a través de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS), el programa ha enfrentado dudas, varias extensiones a largo y corto plazo a través de los años e incluso algunos escándalos y situaciones de fraude, pero a pesar de todo, se ha mantenido en su lugar.. hasta el momento…
De hecho, se reconoció la importancia del programa EB-5 temprano, cuando dos años después de su promulgación, se introdujo el Programa Piloto del Centro Regional EB-5 para mejorar aún más el impacto económico del programa. Este programa permite a los Centros Regionales (una organización designada por los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) que patrocina proyectos de inversión de capital para la inversión de inversionistas EB-5)[2] para reunir capital EB-5 de múltiples inversionistas extranjeros para inversión en desarrollo económico proyectos dentro de una región geográfica definida. Hoy en día, el 95% del capital EB-5 es aumentado e invertido por ya través de Centros Regionales y sus proyectos subyacentes. [3]
Tanto como los Centros Regionales mejoraron el impacto económico del programa EB-5, a lo largo de los próximos años la incertidumbre ha continuado siendo una gran parte del panorama. En 1997, 2000 y 2002, el programa se prorrogó por tres, dos y dos años, respectivamente. Luego, en 2003, cuando el programa se extendió por cinco años, las partes interesadas sostuvieron lo que terminó siendo una falsa esperanza de una solución más permanente. Luego, en el 2005, USCIS estableció una Unidad de Inversores y Centros Regionales para supervisar el desarrollo de políticas y regulaciones, orientación sobre el terreno, auditoría de casos, diseño de formularios y capacitación sobre adjudicaciones de Centros Regionales en un intento de lidiar con crecientes preocupaciones en el programa. [4]
Los próximos años fueron de vital importancia en términos del impacto del programa EB-5 en la economía de los Estados Unidos. Cuando el Programa del Centro Regional se renovó en 2008 durante tres años más, EB-5 se hizo cada vez más popular tras la crisis financiera, cuando los desarrolladores y las empresas se enfrentaron a un momento difícil recaudando dinero y recurrieron al EB-5 como un medio para encontrar nuevas fuentes del capital. Las inversiones EB-5 llenaron la brecha de financiamiento, proporcionando una fuente vital de capital para proyectos de desarrollo económico local y revitalizando comunidades, creando empleos e infraestructura. Por ejemplo, en Pensilvania, la Comisión de Pennsylvania Turnpike recientemente obtuvo un préstamo de $ 200 millones en fondos EB-5 para complementar $ 220 millones en fondos federales para la construcción del proyecto Pennsylvania Turnpike / I-95 Interchange, porque los préstamos EB-5 suelen tener tasas de interés más bajas y condiciones financieras más favorables, se proyecta que el estado ahorre alrededor de $ 35 millones durante el préstamo de cinco años “. [5] Además, se espera que este proyecto genere 5,300 empleos, este ejemplo refuerza los hechos a partir de por qué EB-5 funciona, lo importante que es en nuestra economía y el impacto que tiene en la creación de empleo e infraestructura.
Se produjeron más cambios durante los próximos años, en 2010, cuando se permitió que los Centros Regionales incluyeran empleos indirectos creados fuera de los límites geográficos aprobados del Centro en ciertas condiciones. Y otra vez, en 2012, cuando el programa se extendió por tres años más y la palabra “piloto” fue eliminado de su título.[6] Desde entonces, el programa se ha enfrentado a muchas más extensiones frente a presiones similares para convertirse en un programa permanente. Sin embargo, estas prórrogas han sido más cortas que las anteriores, el 30 de septiembre de 2015, el programa se extendió por un año, la prórroga siguiente fue por dos meses más. El 6 de diciembre de 2016, el programa fue prorrogado hasta el 28 de abril de 2017, y luego se extendió al 30 de septiembre de 2017. Todas estas extensiones cortas, de última hora nos traen a hoy, la última extensión del 30 de septiembre al 8 de diciembre , con la esperanza de una reforma que haga que el programa EB-5 sea permanente.
Su popularidad y su historial han hecho que el programa EB-5 sea más fuerte a lo largo de los años y siempre atractivo para los inversionistas extranjeros. Además, su impacto en nuestra economía es algo que incluso los escépticos tienen que reconocer. Según IIUSA, el programa EB-5 es responsable de recaudar más de $ 20 mil millones de dólares en inversiones, crear más de 176,000 empleos y apoyar más de 560 proyectos en todo el país. Si se deja que el Programa Regional EB-5 pierda más de $ 13.700 millones de dólares en la inversión EB-5 ya comprometida, ya no estaría disponible para soportar $ 573.000 empleos en los Estados Unidos, contribuyendo $ 48.500 millones al PIB de los Estados Unidos y generando $ 11.900 millones en ingresos tributarios. [7] ¡Estos increíbles números no pueden ser ignorados!
A pesar de los muchos arranques y paradas que el programa ha experimentado a través de los años, y particularmente desde 2015, el Programa EB-5 sigue siendo uno de los más famosos programas de residencia a nivel mundial y es altamente valorado entre los proyectos de EE.UU. A pesar de las dudas, ha seguido superando los retos, demostrando su gran valor para nuestra economía y esperemos que en un futuro no muy lejano se convierta en un programa permanente que continuará teniendo un impacto económico positivo tanto en el corto como en el largo plazo.
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[1]https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/About%20Us/Electronic%20Reading%20Room/EB-5%20Regional%20Centers%20-%20Static%20Files/Velocity_Regional_Center_LLC.pdf
[2] http://www.eb5investors.com/eb5-basics/eb-5-regional-center
[3] https://iiusa.org/eb5-history/
[4] http://www.eb-5center.com/files/EB5Unit011905Pub.pdf
[5] http://thedvrc.com
[6] https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-112publ17/pdf/PLAW-112publ17.pdf
[7] https://iiusa.org/wp-content/uploads/2017/08/EB-5-is-Essential-2017.pdf